美国海军司令和海军部长谁大?

在美国,海军部长和海军司令谁更大?这是个非常有趣的问题,答案很简单,是海军部长更大,因为美国没有海军司令,但是这个问题的背后却隐含了美国整个军事制度 的一个核心目标:联合作战,这才是精髓所在。

美国虽然没有海军司令,但是却有海军作战部长,现任美国海军作战部长是约翰·理查德森,是一个四星上将,他是美国海军的最高军令长官,在作战中,受美国参谋长联席会议直接指挥。但是海军部长不同,美国现任海军部长是肯尼思·布雷斯维特,他的名气比资深军迷们经常在报道中见到的约翰·理查德森小很多,原因很简单,他直接受国防部领导,不管作战。

美国的军事体制是军政、军令并列的两条体系,海军部长是军政最高领导,海军作战部长是军令最高领导,目前,我国也是采取这种军政、军令分开的体制,这是现代化联合作战的要求和必然结果,也是未来的发展大趋势。我国和美国的这种军事体制,简而言之就是“军种主建、战区主战”,或者美国可以改成,军种主建,参谋长联系会议主战。

联合作战就是说海陆空三军要联合起来,在一次战役或者战斗过程中,要统一与一个指挥部、一个战区的指挥下,在最顶层到最底层的指挥部,都要有三军的作战指挥人员参加,这样就能实现战场上的军令统一,三军统一于一个作战目标,互相了解作战企图,互相知晓对方部队方位和战斗进展,然后合理的配合协同作战,这种模式就叫做联合作战,也就是所谓的“美国陆军大兵一个电话,空军飞机就来轰炸了”。

这听起来简单,但是必须要从军事体制上入手进行改革。过去,军队都是平时受军种领导,战时也受军种指挥,出现了二战中美国海军负责太平洋战区,而美国陆军负责西南太平洋战区的事情,也出现在海湾战争时期,空袭和陆地战场分阶段执行的问题,实际上导致了作战效能的降低,三军互相不配合,甚至助长了军种对立思维。

1982年,美国通过了《戈德华特·尼克尔斯国防部改组法案》,成立参谋长联席会议,把三军作战指挥权统一交给该组织,然后把军种的建设、装备的采购、兵员的招募、行政的提拔、营房的建设等行政任务,交给军种,这样,军种就不插手作战问题,形成了最高统帅部(总统、国防部长)--参谋长联系会议--战区指挥部--战役指挥部--战斗指挥部的作战指挥军令体系,以及国防部长--军种部长为主的行政制度。

所以从行政级别来看,海军作战部长要低海军部长一级,但是海军部长虽然能提名海军作战部长(任命要国防部和参谋长联席会议决定),但是却不能指挥作战,海军作战部长虽然低海军部长一级,但是在实际作战中,他就是最高的军令长官,这就是他们之间的关系,在我国也是一样的,不过我国没有参谋长联席会议,不过也有最顶层的三军联合作战指挥部,然后是下面的战区指挥部,以及再低一层的战役指挥部、战斗指挥部,也是军种主建、战区主战的格局。

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